广西钦州：构建基层消防救援治理新格局

　　“在检查防火卷帘门是否完好有效时，我们要注意观察门框、门扇和闭门器等其他部件是否完好无损和密闭，当卷帘门降下时要注意看门缝透不透光，是否具备良好的隔烟隔火作用。”在钦州市消防训练基地里，100名新入职乡镇政府专职消防队骨干人员正在接受防火监督业务的培训。

　　为进一步提升乡镇政府专职消防队骨干人员的综合监管能力及业务水平，近日，钦州市消防救援支队举办2022年乡镇政府专职消防队骨干人员防火岗位大练兵培训班。

　　今年以来，该支队对新入职政府专职消防队员改变了以往练“武”不习“文”的培训模式，除了开展队列训练、体能训练以及灭火救援操法等“武”技学习之外，在理论课程上还安排了乡镇基层消防工作综合监管建设、火灾调查、消防法律法规、自建房火灾隐患排查、宣传培训等防火监督类“文”技课程，全方位为队员进行岗前知识培训。同时，组织队员深入消防培训学校、居民自建房、大型商场等场所对各类消防灭火系统和消防设施的操作原理进行实操应用学习，让队员们进一步掌握消防设施设备的工作原理和操作方法。

　　“我们的队员不仅要会灭火，还要懂得如何开展防火巡查，通过开展岗前防火练兵培训能够让队员迅速掌握各类场所的防火检查要点，懂得如何检查隐患、排除隐患。”钦州市消防救援支队副支队长刘富强表示，对新队员进行岗前防火监督和宣传业务培训，是支队开展乡镇基层消防安全治理的一项重要工作，能够提高乡镇政府专职消防队骨干的综合监管能力，为进一步做好全市基层乡镇消防综合监管建设工作，构筑基层基础联勤联防联治工作体系提供坚实保障。

　　开展防火岗位大练兵培训是该市推动构建基层消防治理新格局的一个缩影。近年来，为破解乡镇地区消防力量薄弱、消防监管执法缺位和消防宣传触角不深入的现实瓶颈问题，消防救援支队结合市域治理和乡村振兴战略，因地制宜探索创建涵盖增设机构、增加编制、增建队站，延伸力量、延伸监管、延伸宣传的“三增三延伸”工作机制，并得到了钦州市委市政府的大力支持，这一机制可以充分发挥好消防救援机构监督执法“主力军”主导作用，发动基层资源、统筹基层力量，切实将消防监管工作延伸到农村村屯。

　　针对基层大队人员编制不足、监管力量缺乏的难题，钦州市消防救援支队以各乡镇政府专职消防队为平台，组建并派驻了53支由事业编制岗位、专职消防队骨干、乡村建设综合服务中心执法队具备执法资格人员、乡镇公安派出所民警、网格员、社区及建制村微型消防站队组成的乡镇（街道）消防工作派出站；通过规范委托执法，消防救援机构给予乡镇（街道）消防综合执法服务队部分消防监督权限，在授权范围内开展基层消防监督执法检查，有效地将日常消防安全监管工作向基层延伸，确保基层综合监管有人做，基应急层救援有人管。

　　2021年起，钦州市选取8个乡镇开展乡镇基层消防综合监管建设试点工作，深入常住人口超千人行政村、自然村屯指导成立志愿消防队，指导人口三千人以上的行政村、自然村屯成立义务消防队，建立村级微型消防站，配备灭火器、水枪、水带、手台机动泵等必要消防设施器材，设置固定的消防宣传橱窗和消防器材室，接受钦州市消防救援支队指挥中心直接调度，进一步延伸并织密基层火灾防控网格，有效构筑联勤联防联治联动的力量体系。

　　钦州市还充分发挥居委会或村委会作用，依托农村志愿消防队和义务消防队，建立农村消防宣传分队，制定村民防火公约，开展日常防火巡查和消防安全宣传。开展消防电影入村行，将当地喜闻乐见的消防宣传节目纳入“脱贫攻坚振兴乡村”百场演出进村入户宣传活动，广泛开展乡镇农村消防宣传工作，切实将消防宣传延伸到村屯一级，有效提高农民群众的消防安全意识。（李凯）